规范支出 鼓励集体创收

日前，《桐庐县村级非生产性开支管理实施细则》出台，进一步减轻村级组织负担，推进农村基层党风廉政建设，提升村级非生产性开支监督管理水平。

近年来，随着农村基层党风廉政建设的持续推进，村级非生产性开支得到一定程度的控制，但反弹的风险依然存在，监管工作面临许多新情况、新问题，亟需进行明确规范。

《桐庐县村级非生产性开支管理实施细则》坚持管理规范、公开透明，量入为出、以收定支，厉行节约、因地制宜原则，进一步规范村干部报酬补贴、办公会务费支出、各类慰问金慰问品发放、交通差旅费、招待费支出、外出学习考察、订阅报刊、捐助赞助、购买各类商业保险等九项事项。明确禁止巧立名目发放各类补贴、津贴、奖金，在专项资金中列支或负债发放村干部补贴，用集体资金购买贺年卡、挂历、年历等物品和登播祝贺、拜年性广告，用村集体资金为村干部及村民购买任何形式的商业保险等行为。

桐庐在项目实施中，我们高度重视前期工作，多次借助居民议事平台，将项目的规划设计征求社区、民居代表的意见建议，确保项目的规划设计不仅符合规范，更重要的是让项目的建设过程对周边居民、企业的影响降到最小。

对各类村级非生产性开支进行规范，禁止的行为更加具体，开支数额也进一步明确。同时，鼓励各村发展集体经济，譬如在老年人慰问上，村集体经营性收入越高，老年人人均慰问金额上限相对也高。

《细则》的出台，扎紧基层村级财务管理制度篱笆，助推清廉乡村建设，同时有助于提升农村集体资产管理水平、减轻农民负担、增强基层组织战斗力、维护农村社会和谐稳定。