桐庐小区改造蓝图

桐庐桐君街道探索成立“1+1基层治理共同体”
5月14日，“老严法律咨询工作室”在桐君街道洋塘社区挂牌成立。75岁的严洪熙是洋塘社区居民，退休前曾任法官，退休后就热心地当起居民们的免费法律咨询员。
得知老严工作室挂牌，邵美英赶来当第一名“顾客”。“这个问题需要你们一家人坐在一起协商解决，如果解决不了，还能来找我做调解人……”老严耐心地提供解决方案，邵美英满意而归。

“工作室可以为居民调解纠纷、理清诉求，尽量实现‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’。”社区党委书记郑英介绍，接下来，他们还将邀请社区服务律师给社区工作人员、网格业委会成员进行法制宣讲，增强法律意识，在基层治理过程中运用法治思维化解矛盾。

选择在这个时间节点成立法律咨询室还有另一层深意。今年，洋塘新村将启动老旧小区改造，涉及小区900多户居民，目前小区存在公共空间不足、建筑立面杂乱等难题，居民诉求亟待解决。于是，街道提出以党支部联合共同体为核心成立“1+1基层治理共同体”，实施“四治”融合，即自治、法治、德治、智治，推进老旧小区改造工作。“老严工作室”成立正是为“法治”夯实基础。

“成立老严工作室也是街道、社区围绕老旧小区综合提升改造，积极探索‘1+1基层治理共同体’，实施‘四治’融合的新举措。”桐君街道党工委委员、办事处副主任林峰介绍，结合老旧小区综合改造提升专项工作，街道村建农办党支部和洋塘红色网格业委会联合成立“1+1基层治理共同体”，由村建农办党支部发挥项目推进、解读政策的作用，红色网格业委会发挥属地居民协调沟通能力，两个支部相互协作形成1+1>2的合力，通过改造工作的实施，实现小区基层社会治理工作的提升。

值得一提的是，在推进老旧小区改造中，两个联合支部牵头，围绕共建共治共享要求，通过“请你来协商”“请你来监督”“请你来评议”等“请你来”系列，激发居民参与“自治”的主动性，通过老旧小区改造，促使居民形成社会治理最大合力。

“大到外立面改造，小到健身场所布局，在改造方案设计中，我们多次参与讨论，这样的改造形式，不仅体现了民主，更激发了大家参与治理小区的热情。”就在不久前召开的“请你来协商”居民议事会上，在小区居住20多年的包淳森，对于洋塘新村老旧小区改造探索“1+1基层治理共同体”表示十分支持。

“在政府和百姓共同努力下，我们希望能让洋塘新村老旧小区成为有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系的‘六有宜居小区’，让居民生活得更幸福。”林峰描绘了老旧小区改造后的美好蓝图。