矛盾纠纷化解“最多跑一地”

从“心烦”到吃下“定心丸”，在桐庐群众只需跑一地。

每到下午17:00至凌晨3:00，家住凤川街道滩头路沿线的村民都很无奈，流动摊贩占道经营产生的油烟和噪音严重困扰了他们的日常生活。而这样的情况，终于在今年6月得到了妥善解决。

村民戴先生家就在流动摊贩集中道路的一侧，他无奈地表示，小摊产生的油烟味，让他一到夜晚都不敢开窗。今年5月，戴先生和周边村民一起找到了县社会治理综合服务中心。

弄清原委后，县社会治理综合服务中心与凤川街道、经济开发区（富春江科技城）、县城市管理局等单位进行多方协调，在不到一周的时间，就让村民吃下了“定心丸”——建议凤川街道牵头，寻找合适地点提供流动摊贩经营，同时加强日常管理。“村道总算干净整洁了，没想到只要去一地，就能解决所有问题。”对此，村民们一致夸赞政府服好。

面对千头万绪的矛盾纠纷、利益诉求，如何才能让老百姓在信访中“最多跑一地”？

去年6月，县社会矛盾纠纷调处化解中心正式投入运行。在这里，信访群众就是“顾客”，可根据需求下单；信访局为“超市经理”，负责协调多方资源，提供优质服务；各职能部门为“产品供应商”，提供问题解决方案；信访代办员成为了“超市外送员”。也正因如此，中心被不少市民形象地称为“信访超市”。

在“信访超市”，群众反映事项不论涉及多少个部门，都能一窗受理，简单信访事项当场直接调处，复杂疑难事项由中心代办，牵头多部门进行流转处置，实时告诉群众工作进展情况，并书面反馈最终处理结果，改变了以往信访户、诉求人多头访、多头跑的困境。

目前，“信访超市”实行“1+3+X”工作模式。“1”指牵头主体县信访局，“3”指相关县级事权部门采用常驻、轮驻、随驻三种模式在中心窗口坐班服务，“X”则指的是适时需要参与信访矛盾化解的第三方社会力量，如法律服务、心理咨询等。

自运行以来，截至目前，县矛调中心共接待群众办理各项业务7492批次12754人次，跟进办理1619件，当场答复办结5873件，当场答复办结率达78.4%。调解中心共受理调解案件2314批5161人次，达成调解协议1162次，涉及人数2286人，涉案金额达12075.71万元。

在这基础上，为进一步提高接访效率，我县还推出了“县委书记大接访”、县领导“365坐班接访”、县委常委片区大接访制度，集中解决一批陈年信访积案和复杂疑难信访问题。

家住城南街道湾里村施家自然村的施女士每日往返县城，她兴奋地说，以前到城里来要从施家村走到湾里村委要走1.5公里才能乘坐公交车，出门十分不便，现在有直达公交了，真的很方便。

多年以来，1路公交车只开通至春江村江山御墅小区，村民一直期盼延伸公交线路至湾里村委，这样将更加方便湾里、金联两个行政村村民的出行。

在今年的“县委书记大接访”活动中，湾里村和金联村的信访代办员反映了关于出行方面的问题，被写进了笔记本上，也记在了接访领导的心里。经过商议，现场就决定城南街道、县交运局等相关单位系统排查人口密集的点位、出行时间等，定时定点增开城乡公交车，缓解群众出行难问题。

自从推出“县委书记大接访机制”“县领导365坐班接访机制”以来，如今每天都会有县领导到“信访超市”来轮流坐班接访，市民有需求可以通过现场、电话和上网等多种方法预约。

“最多跑一地”改革，不单单是要干部多跑腿，更多的是让数据多跑腿，发挥大数据、人工智能的智慧治理作用。我县将充分发挥现代技术支撑优势，构建业务协同、数据共享等方式，打造联合调处、多元化解的矛盾解决工作模式，变后头为源头、变被动为主动、变临时为平时，将矛盾化解在“一地”。